Monthly Archive for januari, 2008

Raadswerk

Zo, het raadswerk begon een beetje achter te lopen. De drukte op school en het op gang komen in het nieuwe jaar zorgen voor een kleiner aantal blogjes. Dus even een inhaalslag.

Er staan een aantal grote onderwerpen op de agenda: de zwembaden, de verkoop van panden met maatschappelijke activiteiten, en de wijkaanpak. Deze week komt daar nog Gouda Ontmoet bij.

De discussie rond de zwembaden is wel interessant, maar ook verontrustend. Het wordt allemaal duur, veel duurder dan verwacht. Een nieuw zwembad werd ooit gepresenteerd als de goedkoopste oplossing, nu is er wat financiëel kunst- en vliegwerk nodig om de kosten binnen de perken te houden. De gebruikers roeren zich inmiddels ook: zwemvereniging GZC DONK gaat voor de nieuwbouw, terwijl de vertegenwoordigers van wijkbewoners, ouderen en gehandicapten juist de Trefkuil en het Spaardersbad open willen houden. Wordt vervolgd.

De pandenverkoop is via een open hoorzitting en een besloten vergadering besproken. De onrust onder de verenigingen is te gebruiken, en is nu nog lastig weg te nemen: zij willen rust en zekerheid, en niet als vrijwilligers worden opgescheept met onderhoud van panden. De wethouder is aan het onderhandelen om dat voor elkaar te krijgen, maar dat gaat in stilte om zo het meest optimale resultaat te behalen. Dat de panden verkocht worden is op zich niet het probleem, wat daarna gebeurt wel. Ongetwijfeld zal de wethouder Subsidies dan haar portemonnee moeten trekken. Inhoudelijke kaders om te beslissen welke activiteiten we wel willen en welke niet lijken te ontbreken. Die discussie zal ook plaats moeten vinden, om de overgang voor de verenigingen zo makkelijk mogelijk te maken. Voor sommigen dan - dat hoort bij de vraag over wat we als raad willen behouden, en wat zichzelf moet zien te behouden.

Mijn onderwerp is wijkaanpak. Te elfder ure werd het collegevoorstel van de agenda afgehaald. Een terechte beslissing, want het voorgestelde besluit stelde geen kaders. Wat er nu staat kan de wethouder nu ook al doen. Het terugtrekken van het stuk gaf de raadsleden de mogelijkheid zich uit te spreken over de kaders. We hadden er achteraf best een debat van kunnen maken - de wethouder gaat nog een keer met de wijkteams praten, wij hebben dat al tot in den treuren gedaan en kunnen dus in debat. Namens de fractie bracht ik een aantal dilemma’s in die wij zien op basis van het evaluatierapport en de bijeenkomsten tot nu toe. Die lieten ook gelijk wat stof opwaaien.

Wij zien bijvoorbeeld een spanningsveld als het gaat om het zwaartepunt van de macht tussen gemeente, wijkteams en overige burgers. Een driehoek waar ik naderhand nog uitgebreid over heb gediscussiëerd met wijkteamvoorzitter Ben van Bommel, die het niet (helemaal) met me eens was. Op het moment dat je macht verschuift van de gemeente af richting de burger, dan kan dat richting van de in een officiëel wijkteam georganiseerde burger, of in de richting van de overige burgers. Daar kan een machtstrijd ontstaan, want een wijkteam is gewoon een club actieve burgers. De status die eraan hangt kan ook aan andere groeperingen gegeven worden, of aan burgers zelf - die moeten we immers allemaal serieus nemen. In verschillende wijken zijn er nu verschillende groeperingen (wijkteams, initiatiefgroepen, platforms, buurtverenigingen), die we allemaal recht moeten doen. Ons eenzijdig focussen op wijkteams werkt dan niet als we onze doelen voor leefbaarheid en sociale samenhang willen halen. In het besluit moet dat tot uiting komen.

Differentiatie is ook een belangrijk punt. Niet iedere wijk is hetzelfde, heeft dezelfde behoeftes en vooral: dezelfde mogelijkheden. In de ene wijk zullen we meer moeten investeren om bewoners zich te laten organiseren. Dat moet niet betekenen dat andere wijken automatisch ergens anders recht op hebben.

Het 3 euro-budget heeft duidelijke kaders nodig. Die moeten we als Raad vaststellen. Het gaat om een hoop geld, waarvoor burgers zich verplicht tot het wijkteam moeten wenden. De regels zijn nu niet altijd duidelijk, en ook niet altijd ruim genoeg. Er moeten kaders komen die vrijheid gunnen bij de besteding, met als hoofddoel: sociale samenhang en leefbaarheid.

Er moet ook duidelijkheid komen over de positie van de wijkmanager en wijkconsulent. Daar leven, ook nu nog, verschillende ideeën over. Dat komt mede doordat de posities niet zodanig vastliggen dat voor iedereen helder is wat je van wie mag en kan verwachten. Naar buiten toe (de wijkconsulent is een opbouwwerker) en naar binnen toe (de wijkmanager is spin in het web in de wijken, en heeft slagkracht binnen de gemeentelijks organisatie).

De discussie over de wijkaanpak is nu weer wat vertraagd. Het college gaat nu kijken welke pijnpunten er nog bij de wijkteams zitten. Hopelijk levert dat geen dichtgetimmerd voorstel op: de mening van de wijkteams is belangrijk, maar wij als raad moeten straks de ruimte hebben om over de kaders in debat te gaan. Dat kan leuk zijn voor de wijkteams, of minder leuk. Als het resultaat maar is dat wij als Raad na een goed debat ook een goed besluit kunnen nemen, waarin we helder zijn over wat we willen.

Popularity: 61% [?]

[Advertentie]

Wie is de Mol? (4)

Het heeft even geduurd voor we aflevering 4 konden kijken, maar tussen alles door is het dit weekend wel gelukt. Helaas had ik al wel opgevangen dat Coen eruit zou vliegen. Maar dat maakte het kijken ook wat makkelijker.

WidM groep na aflevering 4

Vorige keren vond ik Patrick nog verdacht. Maar of hij is een hele goede acteur, of hij deed toch wel erg zijn best deze aflevering. Hij zakt dus weg. Met Coen weg blijven dan Edo, Dennis en Joris over als mollen, want de mol is een man.

Bij de foto-opdracht waren met name Dennis en Edo verdacht. Ze droegen weinig bij, hoewel het Coen was die de opdracht mede de mist in stuurde door Dunya’s goede idee over hoe de foto’s om te draaien niet goed uitvoerde.

In de fabriek werd het iets onoverzichtelijker. Hier waren het Joris en Edo die er duidelijk niet op uit waren geld te verdienen. Patrick en Dennis werkten goed samen en scoorden zo geld voor de pot.

Tweemaal Edo verdacht dus, en eenmaal Joris. Mijn mol-top-4 kan terug naar een top 3:

  1. Joris (+)
  2. Edo  (+)
  3. Patrick (-)

Ik zou niet verbaasd zijn als Patrick in de finale zou komen, en dan waarschijnlijk met Dunya of Regina. Eén van die twee gaat winnen. En zo zit ik toch behoorlijk lijnrecht tegenover Tom. Patrick de mol? Nee, niet meer. Zijn verdachte acties vallen teveel in het niet bij het ge-etter van Joris en Edo.

Popularity: 38% [?]

BKK

Leuk nieuwtje dat ik uit het weekbericht oppikte. Mijn school sluit zich aan bij de BKK-scholen van het LAKS. Niet zo verwonderlijk, en ook niet zo lastig. Ophokuren hadden we al niet namelijk. De school is wel hard bezig met kwalitatief goed onderwijs, het zoeken van samenwerking met universiteiten, het bieden van extra’s voor de betere leerlingen. Zaken die belangrijker zijn dan de vraag of leerlingen wel 1040 uur in de bankjes zitten. Die domme redenering van de staatssecretaris en een meerderheid van de Tweede Kamer laat zien dat ze van onderwijs weinig kaas hebben gegeten.

Net als Jasper ben ik dus niet verbaasd over de schooltypes die tot nu toe BKK-scholen zijn. Het is te absurd voor woorden dat scholen die al jaren goed onderwijs geven, zelfs excellent zijn, worden beboet vanwege de redenering “weinig uren = slecht onderwijs”. Reken maar even mee met Tom hoe makkelijk je onder de 1040 zakt.

Popularity: 32% [?]

Weekend Deze Nog (36)

Het was 1983.

Michael Jackson was nog zwart, en de King of Pop. In dit jaar kwam Thriller uit, en kon aan de clip te zien echt alles qua danspasjes. Ook het Star Trek-pakje is behoorlijk eng. Lekker griezelen dus, en genieten van die legendarische lach van Vincent Price.

Popularity: 26% [?]

Week 4 en 5

Popularity: 26% [?]

Eindelijk!

AD.nl - Gouda - Nachttrein voor Gouda

Gouda wordt in 2009 aangesloten op het nachtnet van de Nederlandse Spoorwegen. In de nachten van donderdag op vrijdag, vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag kunnen treinreizigers dan elk uur van en naar de grote steden reizen.

Trein naar Gouda Goverwelle Het is nog even wachten, maar dit is geweldig nieuws. Niet alleen omdat ik zelf al twee keer de laatste trein had gemist en vast stond in Utrecht of, of all places, Oudewater. Maar vooral omdat Gouda hiermee een stuk aantrekkelijker wordt om te bezoeken met het Openbaar Vervoer. Wie wil genieten van het uitgaansleven in Rotterdam, Amsterdam of Utrecht hoeft niet meer moeilijk te doen, maar kan gewoon terug naar Gouda.

Kortom, geweldig nieuws, en na de intercitystatus eigenlijk nog de grootste wens die openstond voor Gouda’s verbindingen met de rest van het land.

Popularity: 35% [?]

De Raad moet zichzelf serieus nemen

De gemeenteraad is het hoogste bestuursorgaan van de gemeente: zij formuleert de beleidskaders, controleert hoe B&W die uitvoeren, en vertegenwoordigt het volk. Sinds 2002 maken wethouders geen deel meer uit van de gemeenteraad, en zijn de taken van het kaders stellen (Raad) en uitvoering (B&W) uit elkaar gehaald. In veel gemeentes, waaronder ook in Gouda, is de Raad daarom bezig met een nieuwe manier van vergaderen, om zo goed mogelijk die drie taken te kunnen uitvoeren. Zo hebben we in Gouda de A-onderwerpen, waarover de Raad uitgebreid met de stad van gedachten wisselt voor er kaders worden gesteld.

Tot zover de theorie. Nu de praktijk. In de hoofden van sommige raadsleden zit nog steeds het oude monistische stelsel, de tijd dat de wethouders schouder aan schouder met de raadsleden zaten en de taakverdeling onduidelijk was. Als collegepartij was het toen makkelijk: gewoon het college volgen. En als oppositie was je dus tegen. Met het dualisme en de nieuwe werkwijze kan dat niet meer: de Raad moet nu zelf gaan bepalen, met elkaar in debat gaan in plaats van de wethouder. Dat laat een gat achter waar je keihard in kan vallen.

De VVD gaat vanavond vol enthousiasme in dat gat kukelen. Ze komen met een Motie van Treurnis, die inderdaad bedroevend is. Wat was er aan de hand? Afgelopen woensdag zou er een debat plaatsvinden over de Wijkaanpak. Er lag een besluit waar niemand echt blij mee was. Vanuit de wijkteams was ook heel wat weerstand georganiseerd. Toen het college daar lucht van kreeg verzochten zij - een avond van tevoren - aan het presidium (de “regelaars” van de raad en de raadsagenda) om het stuk van de agenda af te halen om nog wat extra gesprekken met de wijkteams te voeren. Het presidium ging akkoord, en aldus werd door de voorzitter op woensdag meegedeeld. Wel kon iedereen nog iets meegeven aan de wethouder. De VVD maakte van de tijd gebruik om over de gang van zaken een motie van treurnis richting het college aan te kondigen. Ironisch genoeg meenden zij dat het niet hoort in het dualisme dat het college een stuk dat niet goed is terugtrekt.

Op het moment dat een stuk richting de Raad gaat is het van de Raad zelf, en dus onze verantwoordelijkheid. Na de mededeling van de voorzitter kan je instemmen met het van de agenda halen als raadslid, of met de vuist op tafel slaan en zeggen dat het wél besproken moet worden. Dat bepaalt de Raad namelijk. Niemand deed dat, ook de VVD niet. Zij wijzen naar het college, zonder zelf de verantwoordelijkheid te nemen, die wij in het dualisme hebben.

Opvallend ook, omdat het juist een teken van kracht is van het college. Waar vroeger een besluit er doorheen zou zijn geramd, of door de raad zou worden teruggestuurd, neemt het college nu zelf de verantwoordelijkheid die zij hebben, en wordt een besluit teruggehaald omdat er blijkbaar onvoldoende steun is in de stad en de Raad. Daar heb je lef voor nodig. Het terugtrekken van het besluit geeft aan dat dit college open staat voor kritiek, en de Raad serieus neemt. Niet alleen de raad, maar ook de wijkteams, die nu (nog…) een extra kans krijgen om in te spreken

De VVD daarentegen neemt het raadswerk niet serieus. In plaats van zich te richten op de raadsleden (”dit stuk moet op de agenda blijven staan”) of op ons presidium (”jullie hadden het verzoek van het college niet moeten honoreren”) richten zij zich alleen op het college. Zoals in de goede oude monistische tijd gebruikelijk was. Dat is laf, toont een gebrek aan verantwoordelijkheid en is een teken dat de Raad niet serieus wordt genomen. Het college kan ons niet de kaderstellende taak ontnemen, kan geen discussie tegenhouden. Dat kunnen alleen wij zelf. Als de VVD haar treurnis uit wil spreken, dan zal ze dat moeten doen over de Raad die haar eigen agenda blijkbaar niet wil bepalen, maar niet over een college dat luistert naar wat er leeft en daarop actie onderneemt. Dan laat je ook zien dat je snapt wat dualisering is, en de oude tijd dat we allemaal vragend naar de wethouder keken achter je hebt gelaten.

Popularity: 61% [?]

Selectie in het onderwijs

Vanochtend, bij het uitgebreid doornemen van de vele pagina’s aan weekendbijlagen van de Volkskrant, werd ik getriggerd door een artikel van Ewald Engelen, een financiëel geograaf. Hij schreef een uitgebreide versie van dit artikel voor de sociaal-liberale denktank Waterland. Daar staat het onder de genuanceerde titel “Weg met de toetsterreur van het CITO! Op naar een zachtmoedige meritocratie!”.

De trigger kwam mede doordat Engelen meedoet met het makkelijke wijzen naar het onderwijs. Als iets niet goed gaat, of iets niet zint, dan moet dat wel aan het onderwijs liggen. Die makkelijke manier van redeneren zorgt voor een onzorgvuldige probleemanalyse, om nog maar te zwijgen over de gevolgen voor de gepresenteerde oplossingen.

Het probleem, zo lijkt het, is de CITO-toets. Deze almachtige toets in het basisonderwijs zou met haar resultaten leerlingen al direct in hokjes stoppen, waar ze nooit meer uitkomen. Die hokjes zijn belangrijk, want daar hangt uiteindelijk je leven van af: lager opgeleide mensen leven gemiddeld korter en ongezonder, en hebben minder geld, minder leuke partners, en een kleiner huis. Gelukkig blijkt uit het oorspronkelijke artikel meer dan uit de Volkskrant dat dit niet door de CITO-groep komt, maar “door onzekere ouders, gemakzuchtige directies en besturen en leerkrachten met een zwak ontwikkelde professionaliteit”.

Als tweede probleem wordt genoemd dat er te weinig aandacht is voor “weeffouten” in het onderwijs, met als belangrijkste de toename van probleemkinderen uit het speciaal onderwijs, en de prestatiedruk.

Eén van de oplossingen die hieruit voorkomt is het afschaffen van vroege selectie. Ik zal me hierop focussen, omdat dit het hoofdpunt van zijn betoog lijkt te zijn.

Ik heb zelf ervaring met vroege selectie, in die zin dat ik vorig jaar op een school werkte met gemengde brugklassen (vmbo/havo/vwo in één klas), en nu op een school met één niveau (gymnasium). Twee uitersten als het gaat om selectie, zo lijkt het. Vanuit die ervaring becommentariëer ik Engelens artikel.

Om te beginnen, het probleem. Wat is eigenlijk het probleem? Hoe groot is de macht van de CITO-toets? Naar mijn beste weten wordt eerder afgegaan op het oordeel van de basisschoolleraar, omdat de CITO-toets nu eenmaal een momentopname is. Zo geeft mijn school ook aan dat leerlingen met een CITO havo/vwo-advies meestal ook worden toegelaten als de basisschool een vwo-advies geeft (en andersom).

Dan komen we bij de prestatiedruk. Wat daar veel dieper achterzit, is de prestatiedrang van ouders. Met de één à twee kinderen die ouders tegenwoordig hebben moet een kind natuurlijk wel slagen. Dat zie je terug in het onderwijs, op scholen en bij de door Engelen aangehaalde remedial teachers - die duiden niet op tegenzin, maar op “overzin” van de ouders. Langs het sportveld zie je hetzelfde, met de schreeuwende ouders die fanatieker zijn dan hun eigen kinderen. Daar is nu wel een campagne voor, maar nog niet voor het onderwijs. Misschien een idee? Het onderwijs kan hier namelijk weinig aan doen. Zelfs al zou een school dat proberen, dan zou de school minder aanmeldingen krijgen omdat de ouders de kwaliteit niet vertrouwen. Wie wil dat risico nemen? Zeker als die prestatiedruk nog eens wordt opgevoerd door lieden die het goed presterende vmbo consequent afschilderen als “afvalputje”, iets waar Engelen zich ook aan bezondigt in zijn artikel.

De selectie vindt nu deels plaats bij de overgang naar de middelbare school. Daar is men nog niet direct ingedeeld over het algemeen. In de praktijk van scholengemeenschappen is de gangbare scheiding tussen vmbo(-t) en havo/vwo. De slechte overgang tussen vmbo en havo is door meer mensen aangehaald, maar het valt moeilijk vol te houden dat de selectie dan al definitief is. Voor h/v vindt die meestal pas eind klas 1 of 2 plaats. Ik vraag me af hoeveel laatbloeiers dan nog bloeien, en of dat aantal het de moeite waard maakt de selectie zo laat plaats te laten vinden. Zorg er dan voor dat de selectie niet definitief hoeft te zijn, en je nog makkelijk omhoog kan stromen.

Maar als we er even vanuit gaan dat er iets moet gebeuren, en de vroege selectie uitbannen, wat zijn dan de gevolgen voor het kind? Hoe fijn is het voor een slim kind om met allemaal minder slimme kinderen in de klas te zitten, en hoe is dat voor een minder slim kind? Tijd om mijn eigen ervaringen erbij te halen. En dan zie je dat in een gemengde situatie de minder slimme kinderen weinig profijt hebben van de slimme kinderen. Eerder het omgekeerde: het demotiveert om elke keer het laagste cijfer van de klas te hebben. Omgekeerd ergeren de slimme kinderen zich al snel aan het lagere tempo om iedereen “erbij te houden”. Door daar vroegtijdig al enige selectie op toe te passen zorg je dat kinderen meer op hun eigen niveau les krijgen, en daar juist meer profijt van hebben. Zo werd op mijn vorige school geconstateerd dat de kinderen in de mavo-klassen het beter deden dan de vmbo-t-ers in de gemengde klassen. Dat leidde tot meer “geselecteerde” klassen, maar schoorvoetend - het uitgangspunt was immers om die selectie uit te stellen.

Mijn stelling is dus: behouden van de CITO-toets, maar laat die nooit zwaarder wegen dan het oordeel van de leerkracht. En blijf vroeg (rond de 12) selecteren, om ervoor te zorgen dat kinderen op hun eigen niveau les krijgen, waardoor ze uiteindelijk gelukkiger zijn én beter opgeleid. Met één ding ben ik het wel eens: “opnieuw riante ladders moeten worden geplaatst tussen VMBO en HAVO en tussen HAVO en VWO om een betere allocatie van de pakketten talent en motivatie die wij leerlingen noemen mogelijk te maken”.

Popularity: 39% [?]